一条微信告诉你 望京是怎么长成“大胖子”的!

望京网2018-05-08 08:36:19

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导读

你也许不知道,二十年前的望京,只是北京东北端一片平凡的土地,人们以农业为生,过着最为简单的生活。经过二十多年的建设,现在的望京已经是北京经济发展蓝图上一颗璀璨的明珠。二十年,说起来弹指一挥间,却有多少人为之付出了巨大的努力,望京的发展,也是一步一个脚印走出来的。究竟其中都有哪些故事?来听老望京人为你讲述。


最早的望京开发区,是北京市城市建设综合开发总公司1988年在酒仙桥大山子桥北边2公里大望京村花椒地盖了20多万平方米福利分房小区,起名花家地小区。


1991年,北京市城市建设综合开发总公司的开发重点转战到花家地,向北京市政府申请建设2个方庄那么大的住宅区,开发范围在东四环路外,京顺路北,北小河南。这就是望京居住区的雏形,即现在的望京居住区南区和中区,1994年起名叫——望京新城。


下面是1998年12月16日网友拍摄的望京新城建设现场的照片,拍摄地点在京顺路大山子路口往北约一公里处。


1998年8月至次年3月,北京市城市建设综合开发总公司在建国门立交桥西北角建设迎接建国50周年建国门大绿地,拆迁居民209户6个单位,搬迁居民全部安置到望京A4小区。我家使用面积32平方米二间北房6个户口本属于拆迁区,那是北京市最后一次按照实际拆迁人口分配安置房,从1999年1月1日起,拆迁政策改为按照拆迁房屋面积补偿安置房面积,即货币补偿。我家分到望京A4小区三套二居室经济适用房。1998年12月份,我曾多次到过望京地区看房。我家是1999年2月21日农历正月初六星期日,最后一家搬离建国门住了48年的老宅的。上面望京新城宣传牌的照片,就矗立在京顺路大山子桥路口的东北角,当年望京新城售楼处,也是我家办理入住手续的地方。


朝阳区政府在允许北京市城市建设综合开发总公司在花家地征用建设用地后,决定在北小河以北来广营地区建朝阳区的开发区,最早引进的是一些传统的工业企业,包括2000年前后进入的叶青大厦(搞服装的)、爱慕大厦(做乳罩的)、竹藤大厦(做藤椅的)等。




1943年出生的张中原是老朝阳区人,曾任第一届望京开发办主任、望京开发公司党委书记、董事长兼总经理。张中原先生回忆,1992年北京市政府批准开发15平方公里的望京,分为两块地,北小河彩虹桥以南由北京市规划建设,以北是朝阳区负责开发建设。


1992年以前,朝阳区一般都不做工业开发项目,没有钱。眼看着土地都是让人家征用,人家建房建厂,人家赚钱,然后区里面设立机构进行属地管理。我那会儿是朝阳区计划经济委员会主任。1992年1月邓小平南巡讲话之后,兴起开发区热,我们提出朝阳区要有自己的开发区,搞一些高新技术产业的开发。


按照北京市的整体规划,望京不过河,也就是说向北的开发最远到北小河。我们当时在十八里店、大屯附近一直找适合做开发区的地方,最后决定向区里汇报过河开发。因为,这里地理位置非常好,向南与大片住宅小区相连接,向北有大片土地可供开发,而且这里是北京的东北大门。



就这样,我和当时朝阳区索连生区长一起写了份关于来广营开发区的报告,在1992年的北京市政府办公会议上立了项,后来立项就被批准了。当时定的是望京15平方公里,北京市和朝阳区各开发7.5平方公里,以北小河为界。


当年3月12日,政府正式下了批文,规委批准了四至范围。紧接着,现在的北京市城市规划设计研究院院长施卫良花了半年时间做详细规划。


(施卫良)


第二年年底,我们十来个人成立了望京开发区管理委员会,具体执行规划。当时的规划中,对望京的定位是做成适宜居住、商业、金融、高新技术产业于一体的多功能综合体,规划面积1200万平方米,号称要建立亚洲最大的小区。高新技术产业区就在北小河以北。


但是单纯做高科技项目很难启动,最大的困难是没有钱,没有钱所有的基础设施都不能做,更别说引入高科技企业。怎么办?我们划出一块地来,专门作为住宅开发转居转工,这样拆迁问题也解决了。同时,住宅项目回笼的资金我们可以去做基础设施建设,做好之后再去吸引工业项目。也就是说用住宅用地养着商业用地。


就因为没有钱,做这个规划的时候,朝阳区也有领导反对,认为肯定开不起来。那会儿真是没钱,我们做开发区的时候,区里只拨了100万。但是这里的老百姓和基层政府都非常支持。毕竟,那会儿这里很穷,大片大片的农田,老百姓收入很少。


实际上,做起来我们也不觉得有多么难。就像是一个万元户一点一点地滚动资金也能赚到上千万一样,我们朝阳区政府也是空手套白狼,用土地招商。
很幸运,有一个在澳门注册的公司花8000万买了一块土地做住宅项目,我们才有了启动资金。很快我们开始征地建电厂、热厂。因为我们要做到“八通一平”,开发商才会在我们一级开发的基础上建房。自来水、雨水、污水、强电、弱电、天然 气、暖气、道路,我们是一级土地开发,开发完土地,进行招商,回笼资金。


我们建了两个大热厂、变电站。你看这现在宽阔的大路,地下都是2米×2米的热力方沟,人都可以在下面来回跑,十米以下是污水沟。地下工程非常耗钱,平均下来一米可能600万不止。地上的繁荣都要靠着地下的工程,地上看起来是灯火辉煌的,故事都在地底下。
然后就一直招商一直进钱一直开发,同时进行。大规模的开发要到1993年以后,大面积建住宅楼是1997年以后。


不过那时候还没有说北小河以南要做成中关村电子城功能服务区的计划。我们只是北边有一个领导小组,南边有二个领导小组,一个是北京市的首开,一个是朝阳区的城开,我们的碰头仅限于当初的基础设施建设和征地拆迁过程中交叉部分的沟通。



  从“开发区”到“电子城”

最初也根本没有“电子城”的概念,当时北小河以北的工业区就是要做高新技术产业。那会儿,电子城在酒仙桥,中关村也没有电子城的。我去找过酒仙桥电子城的主任,他们是老电子企业,1990年代初的时候非常落后,不过市里还是很重视老电子基地的,后来才慢慢有了各种合作的雏形。


我们的想法是,做高新技术产业,而不是制造业。而且一定要做实体经济,因为房地产开发是一锤子买卖,挣一次钱就完了,剩下的就是朝阳区一大堆管理事务。完善基础设施之后引资,做工业和高新科技园区,这才是真正赚钱的。我在的时候就是一平方米一块钱租给企业,但是他们有产值会交税。从长远看,朝阳区必须要养这么一块开发区,做出自己的产业。


后来,朝阳区政府意识到,望京应该配合酒仙桥电子城的发展,把朝阳区开发区打造成电子、网络、制药等高新技术产业园区,于是,工业园区的规划和招商开始转向。



1999年,紧邻望京地区的酒仙桥电子城 (一五期间的重点项目)纳入到中关村政策区,成立中关村科技园区电子城科技园。朝阳区的望京工业园随后加入,成为电子城的西区,望京地区面积扩大了一倍。


2005年3月,摩托罗拉公司与朝阳区政府、中关村电子城合作建设了10万平方米的“摩托罗拉中国创新中心”, 现在望京的摩托罗拉大厦过去叫“丰树大厦”, 摩托罗拉中国区总部在2007年8月28日迁至望京。它的周边邻居们是:索尼、爱立信、北电网络、安捷伦、大唐电信、双鹤药业……




随后,很多世界500强企业和国内大型企业尾随摩托罗拉而来。


2007年,地处CBD核心区的摩托罗拉大厦发生一场易主风波。有媒体形容,摩托罗拉“出走”、“逃离”CBD,“是其过去两年中在中国的业务不断出现下滑的一个缩影”。


这是一次大规模迁徙。搬迁之前,摩托罗拉中国区建设总监刘周明心存担忧,员工会不会因为工作地点与居住地距离拉大而选择离职?新办公场地是否会让员工感到不适应?负面报道或许会不期而至?


摩托罗拉望京新居的设计工作始于2004年,事实上再早前3年,公司就开始对北京18个区域进行研究,当时的想法是实现校园式办公理念,将管理、研发、市场都集中在一起。总部希望不要离市中心太远,最好位于城市四环左右,交通便利。刘周明的团队决定在望京、中关村和亦庄之间选择。位置、交通决定公司因区域发展而得到的附加价值,选址要符合公司未来的扩张战略,办公空间要符合公司发展轨迹,价格、租赁条款、停车、银行、餐饮要合适,甚至周围邻居都要精心挑选。

  从“电子城”到“移动谷”

望京电子城西区凝聚力日增,与众多世界 500强企业在这里选址息息相关。
当六百多家企业在电子城西区建成区1.15平方公里的土地上落户之后,望京区域空间愈发狭窄,园区扩容迫在眉睫。


2008年奥运会之后,北京市发改委批准了电子城北扩区域规划方案,规划面积为276公顷,望京被视为中关村“总部经济”的又一阵地。


中关村电子城建设有限公司董事长、总经理张维刚认为,500强总部选择望京首先是看中这里的产业优势和氛围。以电子通讯为例,北电做网络,摩托罗拉也有网络业务,爱立信本身就专事设备和网络,而索爱、三星、朗讯等通讯巨 头都蛰伏于此,可以形成一条上下游产业链。链条还可以延伸,国际3G标准的提出者大唐电信、TD-SCDMA技术与产品卓越研发中心鼎桥通信加入其中,激发出移动通讯产业一个新思路——将望京做成中国“移动谷”。


现如今中关村北区要打造“移动谷”,丰台区也要打造“移动谷”,中国最大的“移动谷”在深圳……


笔者认为,只要国务院下属“托拉斯”式信息产业部不进行彻底体制改革,不把中国移动和中国电信两大商业巨头剔除信息产业部,建设多少个“信息谷”都是瞎扯臊。关键点在于,中国电子80%的核心技术还掌握在国外电子巨头手中,中国就还是廉价电子产品的“装配国”。

 “利益驱动”促使望京地区功能调整

在1994年批准《望京地区整体规划方案》中,明确提出了望京“城市副都心”的地位,望京新区还规划预留了第四使馆区用地(今大望京商务区一带)。同时,中心区除规划商务区外,因当时有朝阳区分区的争论,遂在今B29号地(潘石屹2009年以40 亿竞得)一带预留了行政中心地块。


当时望京所有准备工作都是冲打造“城市副都心”而来。事实上,对望京的定位,1994年北京城市规划设计研究院“城市副都心”与1991年-2010年《北京城市总体规划》中“边缘集团”没有关联。


但是,当时除了望京以外,通州、亦庄等地也曾提及自己要建设北京的“城市副都心”,什么叫“城市副都心”,大家盼着北京市政府从市中心台基厂“搬家”。
望京街道办事处燕铁山说,“安邦在和北京市规划委员会合作项目的过程中了解到,因为北京首都的政治敏感性,凡是涉及‘城市副都心’的概念,规划都难获批复。”


“都是利益驱动”,燕铁山说这是望京之所以远离“城市副都心”定位最重要的原因。望京当时的现实是一定是要先建住宅,除了解决自然村拆迁带来的农转居问题,更重要的是,对房地产开发商来说,开发住宅资金回笼速度快,政府也需要靠卖地来解决市政配套、商业区建设所需的启动资金。


十年后,上千万平方米的望京住宅区如火如荼地兴起。2002年,北京市城市规划设计院对望京的地区规划功能结构重新进行整合:不得不取消了来广营货流中心;朝阳区不见分区的趋势,预留的朝阳区政府行政中心B29号地一带成为商业用地,最后拍卖给了潘石屹;计划在大望京建设的第四使馆区地块,重新规划为大望京商务区……




2002年的规划,望京地区性质变更为:北京中心地区外围酒仙桥边缘集团的一部分,是市区相对独立但又与中心区联系紧密的地区,具有工作生产、居住生活、娱乐文化等功能,设有扩大地区级的生活服务设施和部分市级大型公建设施的综合性新区。


望京分区功能也重新确定为,北小河南侧统称为望京新城,其功能被确定为以望京中心区公共设施为中心,以居住为主,建有文化教育办公等功能的综合区;北小河北侧确定为望京科技产业园区,其功能为以高科技产业及研发为主,建有居住、商服等相应配套服务功能的综合区。


与1994年的规划相比,2002年望京由“城市副都心”降格为“扩大地区级”。这一改变,媒体少有提及,相关部门也不愿意提这“伤心事儿”。(作者:陈君远)


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