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沈健:积极推动全省成人教育改革发展迈出新步伐

江苏教育报 2019-06-11 14:39:51


成人教育在加快教育现代化进程、建设“强富美高”新江苏中具有不可替代的独特作用。全省成人教育系统要充分认识加快完善终身教育体系、建设学习型社会的重要性和紧迫性,加快推进政府主导、教育部门牵头、相关部门协同配合、社会各界广泛参与的继续教育体系建设,积极推动我省成人教育改革发展迈出新步伐,为实现人力资源大省向人力资本强省的跨越作出积极贡献。

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一是积极发展各级各类学历非学历继续教育。

发挥高校在学历继续教育中的骨干中坚和示范引领作用,充分利用高校的学科优势、师资力量和科研能力,开发建设优质教育资源和精品共享课程,面向社会开放。到2020年,全省从业人员继续教育年参与率达到60%以上。

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二是深入推进城乡社区教育。

继续完善以江苏开放大学为龙头,以市级社区大学、县级社区学院为骨干,乡镇(街道)社区教育中心和居民学校为基础的四级社区教育网络体系,加大社区教育资源优化整合和共享利用力度,推动城乡社区教育协调均衡发展,满足各类居民学习提高和修身益智的需求。到2020年,城市和农村居民参与社区教育活动的比例分别达60%、40%。加强社区教育机构标准化建设,到2020年,苏南70%以上、苏中60%以上、苏北50%以上的社区教育机构达到高水平、示范性建设标准,全省基本建成覆盖城乡、机制完善、功能齐全、优质高效的社区教育办学系统。全面实施五年一周期的社区教育教师全员培训制度,提升社区教育教师的专业化水平,建设高素质社区教育教师队伍。

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三是推进农村成人教育转型升级。

以农村社区教育中心和居民学校为依托,广泛开展农村劳动力转移培训、农业实用技术培训和农民创业培训,推进高水平农科教结合富民示范基地等新一轮教育富农工程建设,提高农民就业创业能力。服务新农村建设、农村城镇化和农业现代化,推进农村人才培养工程和现代农民培训工程转型升级,培育现代农民。启动实施农民工学历技能双提升计划,不断提升农民工的学历层次、就业创业能力和综合素质。

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四是加快发展多样化的老年教育。

认真贯彻《老年教育发展规划(2016—2020年)》,强化各级开放大学和社区教育机构的老年教育功能,动员更多的学校教育和社会教育资源,健全以老龄协会等老年社会组织为纽带、以老年大学为骨干、以社区教育机构为依托、以远程教育为补充的老年教育网络,发展各类面向老年群体的学历和非学历教育,建立养教结合的老年教育服务机构,有效缓解老年教育资源紧缺局面,让老年人老有所学、老有所为、老有所乐。

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五是构建青少年校外教育支持体系。

积极鼓励、充分利用各类社会教育资源,构建支持青少年健康成长的校外服务体系。建立城市青少年活动社区支持联盟,重点为低年级儿童课后和节假日的学习、娱乐与活动提供帮助。建立农村留守儿童社区关爱伙伴联盟,引导社区、学校、社会组织等共建区域性、关怀性和公益性的支持组织,促进留守儿童快乐生活、健康成长。

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六是探索社会培训机构分类管理。

依法对社会培训机构实行非营利性和营利性分类管理,制定差异性的引导政策。积极争取财政支持非营利性社会培训机构开展面向老人、儿童、家庭、社区的公益性教育活动。以政策优惠支持和鼓励营利性社会培训机构举办各种公益性成人教育。规范和明确社会培训机构的审批、评估、资质认证,建立风险保证金制度和年检、统计制度,实施社会培训机构的星级认证和管理。建立规范的社会培训机构准入与退出机制,营造公平竞争环境,促进社会培训健康发展。

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七是加快建成覆盖城乡的数字化终身学习网络。

充分发挥互联网、广播电视、数字传媒等技术平台的继续教育功能,大力发展数字化远程教育,构建集“课程学习、政策发布、网站导航、理论研究、社会教育培训”于一体的综合服务平台。以江苏学习在线网站为依托,完善省、市、县(市、区)综合性学习网站建设,构建终身教育网络学习云服务区,开发网络学习课程,建成覆盖城乡的数字化终身学习网络。加快终身教育学分银行建设,探索建立公民学分认证、积累和转换制度,建立学分银行协议单位联盟暨高校联盟,推进不同类型学习成果互认衔接。推进学习信息库和个人终身学习卡制度的建立。

作者系省教育厅厅长 省委教育工委书记
来源:
江苏教育报